Ecco i paesi che producono più rifiuti in plastica

Lo sviluppo di politiche legate all’imballaggio deriva dall’incontro tra sfide affrontate dalle economie di tutto il mondo. Da un lato, la crescita della popolazione ha comportato un aumento dei consumi e di conseguenza un aumento della produzione di rifiuti pro capite: i rifiuti domestici generati contengono quantità crescenti di rifiuti di imballaggio e, più specificamente, rifiuti di imballaggi in plastica; d’altro canto, l’infrastruttura di gestione dei rifiuti urbani esistente sta lottando per tenere il passo con la raccolta di base dei rifiuti ed è tutt’altro che attrezzata per gestire i rifiuti di imballaggi in plastica, il che comporterebbe il recupero del materiale attraverso il riciclo.

La maggior parte dei rifiuti di imballaggi in plastica finisce nella discarica o, peggio ancora, viene dispersa nell’ambiente. Per far fronte alla crisi legata alla dispersione delle materie plastiche nell’ambiente (in particolare l’ambiente marino), sono necessarie efficaci “politiche di imballaggio”.

Secondo il recente rapporto dell’UNEP “The Role of Packaging Regulations and Standards in Driving the Circular Economy”, più della metà dell’inquinamento da plastica nei nostri oceani proviene solo da cinque paesi, quattro dei quali nel Sud-est asiatico: oltre alla Cina, i maggiori produttori di rifiuti in plastica sono l’Indonesia, le Filippine, il Vietnam e la Thailandia. Questo inquinamento ha più di un impatto ambientale: i rifiuti di plastica nella sola regione Asia-Pacifico costano 1,3 milioni di dollari all’anno al turismo, alla pesca e alle spedizioni.

I paesi del Sud-est asiatico producono più rifiuti di plastica rispetto ad altre zone a causa della mancanza di regole e a un’inefficiente applicazione di politiche relative alla plastica monouso (figura sottostante).

Il rapporto, che considera anche ruolo dei regolamenti e degli standard sugli imballaggi nella promozione dell’economia circolare, costituisce il primo sguardo globale alle politiche sui rifiuti e sugli standard di imballaggio in 10 paesi del Sud-est asiatico, paragonando anche le politiche del Sud-Est asiatico a quelle di altri paesi, come l’UE e il Giappone. La revisione mostra che in queste ultime giurisdizioni, l’imballaggio dei rifiuti è gestito in modo più sostenibile grazie alla presenza di obiettivi nazionali, un approccio globale al ciclo di vita degli imballaggi e l’adozione di una politica che enfatizza le soluzioni che affrontano la causa principale del problema.

C.A.R.P.I. a supporto della plastica al Convegno “Plastic Free?”

Lunedì scorso, 4 novembre 2019, insieme ad altri importanti attori del settore ambiente, C.A.R.P.I. ha partecipato come protagonista al convegno “Plastic Free? – Un punto di riflessione sul mondo della plastica e dell’industria, tra economia circolare, realtà e influenze dei media” a Voghera (PV).

C.A.R.P.I. è intervenuto con un intervento educativo ma allo stesso tempo tecnico: è stato spiegato ribadito che non è la plastica ad inquinare, ma la maleducazione di chi disperde i rifiuti nell’ambiente, sono stati posti dei punti di riflessione sul valore che la plastica ha e le sue caratteristiche peculiari, mostrando cos’è il riciclo meccanico dei rifiuti in plastica e che vantaggi porta; è stato più volte sottolineato il ruolo vitale che svolgono le aziende di questo settore, i concreti benefici che portano e il ruolo vitale che ricoprono all’interno dell’economia del paese, oltre che la maniera importante con cui contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi UE sul riciclo.

L’attenzione del pubblico è stata poi portata sulle notizie e le informazioni che oggigiorno circolano a proposito della plastica, indirizzandolo verso un approccio critico, concreto, razionale e cosciente nei confronti di ciò che ci viene detto e che spesso è ben lontano dalla realtà dei fatti.

Ecomondo 2019: la partecipazione delle aziende C.A.R.P.I.

Quest’anno parteciperanno alla 23a edizione della Fiera Internazionale di ECOMONDO le seguenti aziende del C.A.R.P.I.:

 

GETECH SRL – Pad. C1 184

La Getech Srl nasce in scia alla Gennaretti Spa e può contare oggi su di una esperienza consolidata, grazie a 30 anni di ricerca, sviluppo ed applicazioni sul campo. E’ specializzata in: centrifughe, impianti a biogas, Impianti mobili di trattamento, ispessimento e disidratazione, lavori di dragaggio di sedimenti portuali e marini.

 

 MININI SPA – Pad. B1 155

Forte di quasi novant’anni di presenza sul mercato, la Minini Spa è una delle più importanti aziende italiane che commercializzano il Fibc (Flexible Intermediate Bulk Container) meglio conosciuto come Big Bag, un sistema di imballaggio, stoccaggio e trasporto innovativo, con grandi potenzialità di utilizzo nei più diversi settori. E’ specializzata in: contenitori di grandi dimensioni per la raccolta, contenitori di raccolta per rifiuti speciali, contenitori speciali per la raccolta differenziata, imballaggi, sacconi vari.

 

 SOGLIANO AMBIENTE SPA – Hall B5-D5 001

Grazie all’esperienza maturata a partire dal 1996 ed a professionisti altamente qualificati, Sogliano Ambiente offre soluzioni integrate per la gestione dei rifiuti e per le problematiche di igiene ambientale connesse. E’ specializzata in trattamenti biologici dei rifiuti, barriere di contenimento e idrauliche, compost, discarica; attrezzature e impianti, impianti di produzione di biogas da discariche e impianti di depurazione, recupero carta e cartone, recupero di rifiuti organici e biodegradabili, recupero legno, recupero metalli ferrosi, recupero metalli non ferrosi, recupero plastica.

 

 TREGENPLAST SRL – Pad. B1 027

Tregenplast Srl opera nel settore del recupero ecologico da molti anni, ed è specializzata nel recupero, selezione, rigenerazione e commercio di materie plastiche, in particolare polietilene e polipropilene, nonché materie prime seconde.

 

Tutti contrari alla tassa sulla plastica

Come dare lavoro alle aziende straniere? Semplice: tassando ciò che è già tassato e che soprattutto non si conosce

 

Tutti lo hanno dichiarato che sono contrari a questa misura,  dimostrando e motivando il controsenso ed il danno di questa nuova tassa sulla plastica, dal Presidente del Consorzio C.A.R.P.I. Luciano Pazzoni, il segretario generale Marco Falcinelli (sindacato Filctem-Cgil), Massimo Covezzi (Presidente di Plastics Europe Italia), Luca Iazzolino (Presidente di Unionplast).

Sembra quasi che le tasse imposte dal nostro Stato servano per invitare le aziende italiane a chiudere, dando così spazio a quelle straniere.

Infatti, le aziende Italiane del settore imballaggi in plastica pagano già al CONAI il CAC (Contributo Ambientale Conai), che va dai dai 150 ai 546 euro a tonnellata, il quale serve per  ripartire tra produttori e utilizzatori il costo per i maggiori oneri della raccolta differenziata, per il riciclaggio e per il recupero dei rifiuti di imballaggi. Tali costi, sulla base di quanto previsto dal D.lgs. 152/06, vengono ripartiti “in proporzione alla quantità totale, al peso e alla tipologia del materiale di imballaggio immessi sul mercato nazionale”.

Con questa nuova tassa, oltre che affossare le aziende Italiane per gli infiniti motivi già esposti dai diversi rappresentati di settore, si darà ampio spazio di manovra alle aziende straniere, che grazie a questa nuova tassa saranno maggiormente competitive e potranno invadere tranquillamente il mercato italiano.

Le bioplastiche creano problemi all’interno del circuito dei rifiuti organici

E’ stato pubblicato da Greenreport un testo destinatogli dal presidente di Confservizi Cispel Toscana in merito alle evidenti problematiche che sono emerse in riferimento all’effettiva compostabilità delle bioplastiche all’interno degli impianti industriali e delle criticità che provocano una volta che rientrano all’interno del circuito di recupero della frazione organica “tradizionale”. Riportiamo di seguito il testo.

“Le iniziative dell’industria produttrice e della grande distribuzione in materia di sostituzione di prodotti in plastica con prodotti in “bioplastica” compostabile sono frutto di scelte unilaterali delle stesse società, e non sono state coordinate con i gestori e con le autorità di regolazione del servizio.

Il conferimento di materiali in bioplastica di caratteristiche diverse tra loro all’interno del circuito dei rifiuti organici compostabili presenta alcune criticità: la non facile comprensione da parte dell’utente della tipologia di plastica (a volte si confonde la plastica riciclabile o riciclata con quella compostabile, oppure i prodotti in carta e cartone plastificati), le diverse condizioni di compostaggio (tempi, temperature e umidità), i diversi tempi di compostaggio industriale fra i prodotti in bioplastica flessibile, quelli in bioplastica rigida ed i rifiuti organici, l’oggettiva difficoltà in fase di compostaggio di gestire bioplastiche con spessori e forme diverse (uno shopper è diverso da una posata!). Tutti aspetti tecnici che avrebbero consigliato un preventivo coordinamento delle scelte dei produttori di manufatti e i gestori delle fasi di raccolta e compostaggio, per evitare incomprensioni e difficoltà.

È evidente che il circuito di raccolta dei rifiuti organici è concepito per raccogliere ed avviare a recupero questo tipo di materiali e non è predisposto per assorbire quote crescenti di altri manufatti che non siano i sacchetti in bioplastica in cui vengono conferiti i rifiuti organici.

In fase di compostaggio la presenza di bioplastiche con tempi di degradazione superiori a quelli del materiale organico comporta la potenziale difficoltà al successivo utilizzo del compost per la visibile presenza, talvolta, di frazioni bioplastiche non completamente compostate e rispetto alle quali non è semplice spiegare agli utilizzatori finali che si tratta di rifiuti in fase di degradazione, né tanto meno agli enti preposti al controllo, che in presenza di queste frazioni sopra ad una certa tolleranza nel compost non possono che considerarlo fuori specifica.”

 

Fonte: Greenreport

TAR Puglia e “Plastic Free”: via libera alla plastica in spiaggia

Con una ordinanza estremamente articolata, il Tar Puglia ha sospeso l’ordinanza balneare proprio nella parte in cui ha imposto ai bar degli stabilimenti l’utilizzo di piatti, bicchieri e posate in materiali compostabili. Come riportato da alcuni quotidiani locali, il Tar ha sospeso quello che la Regione aveva presentato come provvedimento assolutamente innovativo, “il primo stop alla plastica del genere in Italia“, accogliendo la richiesta cautelare di alcune associazioni (Confida, Assobibe, Mineralacqua, Italgrob e Spinel Cafe) di produttori e distributori di bevande e prodotti da bar.

Secondo i giudici amministrativi la Regione Puglia ha, di fatto, anticipato con la propria ordinanza l’entrata in vigore di una Direttiva comunitaria entrata in vigore lo scorso giugno, la quale ha però, come termine di recepimento per gli Stati membri, il 3 luglio 2021. Il Tribunale Amministrativo ha infatti scritto a tal proposito: “La Direttiva europea necessita di misure di recepimento perché incide sulla tutela della concorrenza, nella parte in cui la disciplina impone le restrizioni al mercato dei prodotti monouso“.

Nella sentenza si legge: “Nella situazione attuale si è in attesa di misure di attuazione della direttiva, le quali oltretutto impongono una serie complessa di scelte di politica ambientale e di carattere tecnico (in parte affidate alla stessa Unione europea), tanto che, ad esempio, non sembra neppure completamente delineata la stessa definizione di “prodotto di plastica monouso“.

E inoltre “non può predicarsi alcun effetto diretto della direttiva sia perché non possiede le caratteristiche per ritenerla self-executing (secondo la pacifica giurisprudenza della Corte di giustizia, in questo caso, la norma dovrebbe essere chiara, precisa e suscettibile di applicazione immediata, dunque non condizionata da un provvedimento formale dell’autorità nazionale) sia perché tale effetto consegue solitamente all’inadempienza dello Stato membro”.

Con una sentenza analoga (23 luglio 2019, n. 1063), TAR Puglia aveva già annullato un’ordinanza sindacale che imponeva di utilizzare nei distributori automatici di cibi e bevande esclusivamente bicchieri, posate, mescolatori in materiale biodegradabile e compostabile certificato.

End Of Waste: il Consorzio C.A.R.P.I. prende parte all’appello alle istituzioni per sbloccare il riciclo

Dopo aver già inviato preliminarmente una comunicazione direttamente al Ministro Costa, il Consorzio C.A.R.P.I. ha preso parte in maniera concreta e risoluta all’appello rivolto da 56 associazioni per sbloccare il riciclo dei rifiuti in Italia; tale appello è stato presentato sotto forma di conferenza stampa, la quale si è tenuta a Roma lo scorso giovedì 25 luglio, cui il C.A.R.P.I. ha partecipato.
A fronte di tutte le criticità e le incoerenze presenti dal punto di vista normativo e burocratico, oltretutto inasprite dagli ultimi provvedimenti legislativi emanati, il gran numero di consorzi e associazioni firmatarie dell’appello hanno presentato una proposta di emendamento per sbloccare il riciclo dei rifiuti, recependo l’art. 6 della nuova Direttiva UE 2018/851 (andando, nello specifico, a modificare l’art. 184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152). A sostegno di ciò, e con l’obiettivo di presentare delle evidenze reali dei fatti trattati, il Circular Economy Network ha fornito un ulteriore documento, il quale racchiude al proprio interno dieci casi esemplificativi di blocco del riciclo dei rifiuti dopo l’approvazione della nuova norma dello “Sblocca Cantieri”.
Con la propria presenza e la propria voce il C.A.R.P.I. ha provveduto ad offrire il proprio contributo alla giusta causa, esprimendo il proprio punto di vista ed esponendo quelli che sono i maggiori problemi che ostacolano ed attanagliano lo storico lavoro delle aziende; a tal proposito, è stato più volte ribadito ai politici presenti all’evento di presentazione dell’appello di uscire dalla sfera concettuale ed utopistica dei libri e di “cominciare ad andare a vedere gli impianti, a capire come funzionano le cose nel concreto”, e che spesso vi è una distanza notevole e spesso incolmabile tra le visioni e l’azione delle norme e la realtà concreta dei fatti e dei problemi.
Ecco una sintesi di ciò che il C.A.R.P.I. e le altre associazioni firmatarie hanno avanzato ai rappresentanti delle istituzioni.

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Al Governo e al Parlamento
Le sottoscritte organizzazioni delle imprese italiane,

– considerato che l’economia circolare rappresenta una leva fondamentale per la tutela delle risorse naturali, poiché ne assicura l’utilizzo efficiente in un’ottica di sviluppo sostenibile, e contribuisce ai processi di de-carbonizzazione per il contrasto ai fenomeni dei cambiamenti climatici;

– considerato che l’economia circolare costituisce anche un importante driver strategico di politica industriale per il tessuto produttivo italiano, che ha già dato prova di rappresentare un’eccellenza a livello mondiale nella prevenzione e nel riciclo dei rifiuti, e produce importanti effetti positivi sul piano occupazionale;

– considerato che all’interno delle diverse tipologie di azioni richieste per la transizione all’economia circolare svolge un ruolo cruciale il meccanismo delle autorizzazioni regionali caso per caso per la cessazione della qualifica di rifiuto in quanto funzionale ai processi di riciclo in continua evoluzione e innovazione;

– viste le forti preoccupazioni per le gravi problematiche derivanti dal blocco sia dei rinnovi sia del rilascio delle nuove autorizzazioni per diverse tipologie e attività di riciclo di rifiuti in grado di alimentare sia impianti esistenti sia investimenti in ampliamenti, in modifiche e in nuovi impianti, con nuova occupazione;

– visto che l’intervento normativo contenuto nella legge n. 55 del 14 giugno 2019 di conversione del Decreto “Sblocca cantieri” in materia di cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) non ha risolto questa grave situazione limitandosi a salvaguardare le tipologie e le attività di riciclo previste e regolate dal DM 5 febbraio 1998 e successivi, escludendo quindi le numerose tipologie, provenienze, caratteristiche di rifiuti, attività di recupero e dei materiali che nel frattempo sono stati sviluppati;

– verificato che tale blocco investe la maggior parte delle tipologie di rifiuti e di attività di riciclo, creando un grave ostacolo allo sviluppo dell’economia circolare e generando concreti rischi, in diverse località, anche per la gestione di importanti quantità di rifiuti;

– visto che una corretta ed effettiva soluzione al problema, aperto da una sentenza del Consiglio di Stato dello scorso anno, è chiaramente contenuta nell’art. 6 della nuova Direttiva europea 2018/851 che prevede la possibilità – in assenza di decreti nazionali End of Waste che vanno accelerati portando con urgenza a buon fine quelli già istruiti – di affidare alle Regioni la competenza di integrare le autorizzazioni relative alla gestione dei rifiuti, caso per caso, con la cessazione della qualifica di rifiuto, nel pieno rispetto sia delle condizioni che dei criteri dettagliati, comuni per tutte le Regioni e non derogabili, precisamente definiti in tale articolo;

avanzano la richiesta di un nuovo provvedimento urgente che anticipi il recepimento della nuova direttiva con il testo del citato art. 6, rafforzato con l’istituzione di un registro nazionale, accessibile e controllabile, dove siano raccolte tutte le autorizzazioni regionali End of Waste.

 

I firmatari dell’appello:
Confindustria, Circular Economy Network, CNA, FISE Unicircular, FISE Assoambiente, Confederazione Italiana Agricoltori, Confartigianato Imprese, Confcooperative, Legacoop produzione e servizi, Cisambiente, Federchimica, Federacciai, Federazione Gomma Plastica, Assomineraria, Conai, Conou, Ecopneus, Confederazione libere associazioni artigiane italiane, Green economy network di Assolombarda, Utilitalia, Casartigiani, Confapi, Assovetro, Confagricoltura, Consorzio Italiano Compostatori, Ecotyre, Cobat, Consorzio Ricrea, Anco, Aira, Greentire, Assobioplastiche, Ascomac Cogena, Ecodom, Amis, Comieco, Assocarta, Federazione carta e grafica, Centro di coordinamento RAEE, Siteb, Assorem, FIRI, Federbeton, Aitec, Conoe, Corepla, Federesco, Angam, Centro di coordinamento nazionale pile e accumulatori, Ucina – Confindustria Nautica, Assofond, Consorzio C.A.R.P.I., Assofermet, AGCI-servizi.

Contributo Ambientale Conai (CAC): nuovo aumento da gennaio 2020

Il Consiglio di Amministrazione di Conai, dopo aver valutato le richieste dei consorzi di filiera Comieco, Corepla e Rilegno, ha stabilito un nuovo aumento dal 1° gennaio 2020 per il Contributo Ambientale (CAC) versato dai produttori e distributori di imballaggi in carta, plastica e legno.

Per quanto riguarda gli imballaggi in plastica:

– Il Contributo Ambientale medio passerà da 263 a 330 euro per tonnellata (incremento imputato all’aumento del 12% della raccolta differenziata degli imballaggi in plastica nell’ultimo anno, che ha impattato sui costi di sistema).

– Resteranno in vigore le quattro fasce contributive introdotte a gennaio di quest’anno, riformulate – spiega Conai – “per portare a regime un processo di diversificazione che le renda più coerenti con l’effettiva selezionabilità e riciclabilità degli imballaggi allo stato delle tecnologie attuali” (gli aumenti colpiranno solo gli imballaggi più difficili da riciclare). In particolare,

– resteranno invariate le prime due fasce: la fascia A continuerà a riguardare imballaggi con una filiera di selezione e riciclo efficace e consolidata da circuito commercio&industria, con un contributo ambientale pari a 150 euro/ton. La fascia B1 resterà dedicata a imballaggi con una filiera di selezione e riciclo efficace e consolidata da circuito domestico, con un contributo di 208 euro/ton.

– La fascia B2, invece, diventerà quella dedicata a imballaggi con una filiera di selezione e riciclo in fase di consolidamento e sviluppo, sia da circuito domestico che da commercio&industria, e il relativo contributo ambientale sarà di 436 euro/ton. Rientrano in questa nuova fascia, per esempio, le borse riutilizzabili (con alcune eccezioni), gli erogatori meccanici, le etichette coprenti e non coprenti, gli imballaggi flessibili in PE e PP monomateriale o multistrati PE/PP (diversi da quelli di Fascia A), seminiere e cassette alimentari in EPS destinate al circuito C&I, tappi, chiusure e coperchi rigidi diversi da quelli di fascia A e alcuni contenitori rigidi in PP monopolimero o HDPE monopolimero di colore diverso dal nero.

– La fascia C, quella degli imballaggi non selezionabili o riciclabili allo stato delle tecnologie attuali, vedrà il contributo aumentare da 369 a 546 euro a tonnellata.

A Matera si chiude positivamente l’assemblea annuale del Consorzio C.A.R.P.I.

Si è chiusa il 24 maggio scorso, l’assemblea generale annuale del Consorzio C.A.R.P.I. (Consorzio Autonomo Riciclo Plastica Italia), a Matera, con grande soddisfazione da parte del Presidente del Carpi Pazzoni Luciano e del Direttore Generale Mozzato Alfeo sia per il gran numero di partecipanti sia per i segnali positivi che sono emersi.

L’assemblea ha provveduto ad eleggere il nuovo Consiglio di Amministrazione, riconfermandone i precedenti componenti: Malaspina Simona della Plastipol Srl di Tagliolo al Monferrato  (AL), Moramarco Vincenzo della Ecodesign Srl di Matera, Lanfranchi Federico della Poliplast Spa di Casnigo (BG), Curti Luigi della Fabiplast Snc di Cerrione (BI), Pazzoni Luciano della B&P Recycling Srl di San Daniele Po (CR), Minini Sebastiano della Minini Imballaggi Spa di Verolanuova (BS); il Consiglio di Amministrazione si riunirà in tempi brevi per eleggere il presidente e il vice-presidente del C.A.R.P.I. .

Oltre al grande numero di ospiti presenti, l’assemblea ha avuto l’onore di ricevere e trasmettere diversi saluti che sono pervenuti dalle istituzioni romane, tra cui quelli dell’On.le Elena Lucchini, capogruppo Lega in Commissione Ambiente della Camera, e l’On.le Alessandro Manuel Benvenuto, Presidente dell’ VIII Commissione Ambiente, Territorio e Lavori Pubblici.

Tra le illustri presenze, il Consorzio ha avuto il piacere di accogliere alcune importanti personalità, tra cui l’avv. Daniele Carissimi, in rappresentanza e consulente giuridico del Sottosegretario di Stato On.le Vannia Gava, e l’avv. Raffaello De Ruggieri, sindaco di Matera; entrambi gli ospiti hanno espresso chiaro sostegno alle aziende del riciclo italiano per la loro storicità ed il grande contributo che stanno offrendo al paese.

Il sindaco di Matera ha dichiarato che è stato un onore poter contare su un gruppo di imprenditori così numeroso, appartenenti ad un settore di così gran rilievo ed attualità, oltre che storicità, aggiungendo anche che Matera, con grande orgoglio per le aziende del C.A.R.P.I, per un giorno è divenuta anche “città del riciclo”.

Con i loro interventi, entrambi gli ospiti hanno sottolineato di come le aziende di questo settore debbano essere supportate  per i benefici ambientali che apportano ma il tutto deve passare per forza attraverso  una buona conoscenza e cultura del settore ed una corretta informazione che sono alla base di qualsiasi azione risolutiva. Sentiamo spesso ribadire, a proposito di Economia Circolare, che “se non la puoi misurare, non la puoi gestire” (“If you can’t measure it, you can’t manage it”): in senso più generale, senza prima valutare e analizzare la conoscenza, l’esperienza e la comprensione di determinate problematiche, ci sarà sempre impossibile apportare soluzioni mirate ed efficaci, e che soprattutto tengono conto di tutto il background che ne sta alla base.

A conclusione del suo intervento, l’avv. Carissimi ha dichiarato che l’Economia Circolare è ancora solo sulla carta, ma che fortunatamente si può contare sulla presenza delle aziende, che, a dispetto dei teorici, portano a casa i risultati.

L’augurio di ambedue queste persone è stato come una benedizione per gli imprenditori presenti. Gli imprenditori del C.A.R.P.I. stati onorati di tutte queste illustri presenze di membri delle istituzioni, e ancor più onorati e fieri di aver ricevuto da tutti parole di supporto e di vicinanza alle aziende e al settore.

A conclusione dell’assemblea è seguito un momento di convivialità e festeggiamento al termine  del quale le aziende del Carpi, rafforzando la loro cooperazione e l’agire come squadra, si sono date appuntamento a Venezia 2020 per la prossima assemblea.

 

 

Corte UE: anche gli inceneritori rientrano nella gerarchia per la gestione dei rifiuti

Dopo cinque anni ha finalmente termine il lungo iter di ricorso portato avanti da alcune associazioni cappeggiate dal “Movimento legge rifiuti zero per l’economia circolare” contro il DPCM attuativo dell’art. 35 dello “Sblocca Italia”, il quale prevede un contestato potenziamento degli inceneritori come elemento per la gestione del ciclo integrato dei rifiuti. Nel 2018 il tar ha passato la palla alla Corte di Giustizia Ue e oggi è giunta la sentenza.

I principali punti sollevati in tribunale sono due:

  1. Riguardo l’interpretazione della direttiva sui rifiuti (2008/98/CE), i comitati chiedevano se fosse coerente attribuire agli   inceneritori – o meglio ai termovalorizzatori, in quanto prevedono recupero di energia – individuati dal Dpcm il valore   di “infrastrutture di interesse nazionale” alla luce della gerarchia europea per una corretta gestione dei rifiuti. A tal proposito la Corte di giustizia Ue, all’interno della sentenza, riporta anzitutto integralmente la gerarchia dei rifiuti, contenuta nell’art. 179 del TUA, la quale è composta nell’ordine da prevenzione, preparazione per il riutilizzo,   riciclaggio, recupero di altro tipo, per esempio il recupero di energia (fattispecie in cui ricadono anche i   termovalorizzatori), smaltimento. Con ciò, la Corte ha ribadito che tutte queste opzioni sono ricomprese nella gerarchia   e che, nell’applicarla, «gli Stati membri adottano misure volte a incoraggiare le opzioni che danno il miglior risultato   ambientale complessivo. A tal fine può essere necessario che flussi di rifiuti specifici si discostino dalla gerarchia   laddove ciò sia giustificato dall’impostazione in termini di ciclo di vita in relazione agli impatti complessivi della   produzione e della gestione di tali rifiuti».
  2. Riguardo l’interpretazione della direttiva Vas (2001/42/CE), le associazioni chiedevano se fosse corretto stabilire il   potenziamento di questa infrastruttura senza una preventiva Valutazione ambientale strategica. In riferimento a questo quesito, la Corte di giustizia Ue afferma chiaramente che «una normativa nazionale, come quella di cui trattasi nel procedimento principale, costituita da una normativa di base e da una normativa di   esecuzione, che determina in aumento la capacità degli impianti di incenerimento dei rifiuti esistenti e che prevede la   realizzazione di nuovi impianti di tale natura, rientra nella nozione di «piani e programmi», ai sensi di tale direttiva,   qualora possa avere effetti significativi sull’ambiente e deve, di conseguenza, essere soggetta ad una valutazione   ambientale preventiva».